“भारत में मानव पूँजी का निर्माण”

क्या आप UPSSSC PET या UPSC की तैयारी कर रहे हैं?  इस ब्लॉग में Economics के अध्याय “भारत में मानव पूँजी का निर्माण” का पूरा सारांश, कठिन आर्थिक शब्दों की परिभाषा और परीक्षा उपयोगी महत्वपूर्ण प्रश्न-उत्तर पढ़ें।

1. मुख्य अवधारणाएँ (Core Concepts)

• मानव संसाधन (Human Resource): किसी देश की कुल जनसंख्या या श्रमशक्ति।
• मानव पूँजी (Human Capital): देश में उपलब्ध कुशल, शिक्षित, प्रशिक्षित और योग्य व्यक्तियों का भंडार।
• मानव पूँजी निर्माण: मानव संसाधन को नर्स, किसान, शिक्षक, इंजीनियर और डॉक्टर जैसी कुशल पूँजी में बदलने की प्रक्रिया।
• आर्थिक संवृद्धि (Economic Growth): देश की वास्तविक राष्ट्रीय आय में होने वाली वृद्धि।

2. मानव पूँजी निर्माण के 5 मुख्य स्रोत (Sources of Human Capital)

1. शिक्षा में निवेश: भविष्य की आय और श्रम-कौशल को बढ़ाने का सबसे प्रमुख माध्यम।
2. स्वास्थ्य में निवेश: स्वस्थ श्रमबल की प्रत्यक्ष पूर्ति बढ़ाता है। इसके विभिन्न रूप हैं:
   • प्रतिषेधी आयुर्विज्ञान: टीकाकरण।
   • चिकित्सीय आयुर्विज्ञान: बीमारी के समय इलाज।
   • सामाजिक आयुर्विज्ञान: स्वास्थ्य साक्षरता का प्रसार।
   • बुनियादी सुविधाएँ: स्वच्छ पेयजल और स्वच्छता।
3. कार्यस्थल पर प्रशिक्षण (On-the-job Training): फर्में उत्पादकता बढ़ाने के लिए कर्मचारियों को काम के दौरान सिखाती हैं।
4. प्रवसन (Migration): ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों की ओर (बेरोजगारी के कारण) या डॉक्टरों/इंजीनियरों का विदेशों में पलायन (बेहतर वेतन के लिए)।
5. सूचना (Information): श्रम बाजार, वेतनमान और शैक्षिक संस्थानों के कौशल/लागत की जानकारी प्राप्त करने पर किया गया व्यय。

3. अंतर: भौतिक पूँजी बनाम मानव पूँजी (Physical vs Human Capital)

आधार	भौतिक पूँजी (मशीन, भवन)	मानव पूँजी (कौशल, ज्ञान)
प्रकृति	दृश्य (Tangible) होती है, बाजार में बिकती है।	अदृश्य (Intangible) होती है, केवल सेवाएँ बिकती हैं।
पृथक्करण	स्वामी से अलग किया जा सकता है।	स्वामी से अलग करना असंभव है।
गतिशीलता	देशों के बीच निर्बाध आवागमन (आयात संभव)।	राष्ट्रीयता और संस्कृति के कारण आवागमन बाधित।
मूल्यह्रास	प्रयोग और पुरानी तकनीक के कारण घिसती है।	आयु के साथ ह्रास होता है (शिक्षा/स्वास्थ्य से सुधार संभव)।
लाभ	मुख्यतः निजी लाभ (Private Benefit) देती है।	निजी के साथ सामाजिक हितलाभ (External Benefits) देती है।

4. मानव पूँजी और मानव विकास में अंतर

• मानव पूँजी का दृष्टिकोण: शिक्षा और स्वास्थ्य को श्रम की उत्पादकता (साधन) बढ़ाने का माध्यम मानता है। यदि इससे वस्तुओं/सेवाओं का उत्पादन न बढ़े, तो निवेश को अनुत्पादक माना जाता है।
• मानव विकास का दृष्टिकोण: शिक्षा और स्वास्थ्य मानव कल्याण के अभिन्न अंग और स्वयं में एक ‘साध्य’ (End) हैं, भले ही उत्पादकता बढ़े या न बढ़े।

5. महत्वपूर्ण समितियाँ, अधिनियम और नीतियां

• शिक्षा आयोग (कोठारी आयोग, 1964-66): सिफारिश की थी कि देश के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का कम से कम 6% शिक्षा पर खर्च किया जाए।
• तापस मजूमदार समिति (1999): अनुमान लगाया था कि 6-14 वर्ष के सभी बच्चों को स्कूली शिक्षा देने के लिए 10 वर्षों में ₹1.3 लाख करोड़ का व्यय आवश्यक होगा।
• शिक्षा का अधिकार अधिनियम (RTE, 2009): 6 से 14 वर्ष के आयु वर्ग के सभी बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का कानून।
• शिक्षा उपकर (Education Cess): प्राथमिक शिक्षा के लिए सरकार सभी केंद्रीय करों पर 2% उपकर लगाती है।
• राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020: बिग डेटा, मशीन लर्निंग और AI जैसे तकनीकी युग में भारत को ‘ज्ञान अर्थव्यवस्था‘ में बदलने के लिए बहु-विषयक शिक्षा पर बल देती है।
• सातवीं पंचवर्षीय योजना: इसमें मानव संसाधन विकास को देश की आर्थिक रणनीति में अत्यधिक महत्वपूर्ण स्थान दिया गया था।

6. प्रमुख नियामक संस्थाएँ (Regulators)

• शिक्षा क्षेत्र: शिक्षा मंत्रालय, NCERT (स्कूली शिक्षा), UGC (विश्वविद्यालय), AICTE (तकनीकी शिक्षा)।
• स्वास्थ्य क्षेत्र: स्वास्थ्य मंत्रालय, NMC (राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग), ICMR (भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद)।

7. महत्वपूर्ण सांख्यिकीय आँकड़े व रुझान (Trends)

• शिक्षा पर सरकारी व्यय (1952से2020):
  • कुल सरकारी व्यय में हिस्सा: 7.92% से बढ़कर 16.54% हुआ।
  • GDP में हिस्सा: 0.64% से बढ़कर 4.47% हुआ (अभी भी 6% के लक्ष्य से कम है)।
• व्यय का वितरण: शिक्षा व्यय का सबसे बड़ा हिस्सा प्राथमिक शिक्षा पर खर्च होता है, और सबसे कम उच्च शिक्षा पर। लेकिन प्रति विद्यार्थी व्यय प्राथमिक की तुलना में उच्च शिक्षा में अधिक है।
• क्षेत्रीय विषमता (2020-21): प्रारंभिक शिक्षा पर प्रति विद्यार्थी सार्वजनिक व्यय सिक्किम में सबसे अधिक (₹96,968) और बिहार में सबसे कम (₹10,710) है।
• स्वास्थ्य सूचक (1951बनाम2018-22):
  • वास्तविक प्रतिव्यक्ति आय: ₹7,651 से बढ़कर ₹94,054 हुई।
  • अशोधित मृत्यु दर: 25.1 से घटकर 6.0 (प्रति हजार) हुई।
  • शिशु मृत्यु दर (IMR): 146 से घटकर 28 हुई।
  • जीवन प्रत्याशा (पुरुष): 37.2 वर्ष से बढ़कर 68.6 वर्ष हुई।
  • जीवन प्रत्याशा (महिला): 36.2 वर्ष से बढ़कर 71.4 वर्ष हुई।
  • कुल साक्षरता दर: 16.67% से बढ़कर 78% हुई।

8. प्रमुख चुनौतियाँ (Major Challenges)

• नुकीला शिक्षा पिरामिड: भारत में उच्च शिक्षा स्तर तक बहुत कम लोग पहुँच पाते हैं।
• शिक्षित बेरोजगारी: स्नातक और उससे ऊपर पढ़े-लिखे युवाओं में बेरोजगारी दर सबसे अधिक है (NSSO 2011-12 के अनुसार ग्रामीण युवा महिलाओं में यह 30% तक थी)।
• बाल श्रम और ड्रॉपआउट: स्कूल छोड़ने वाले छात्र बाल श्रम को बढ़ावा देते हैं जिससे मानव पूँजी का क्षय होता है।
• निरक्षरों की विशाल संख्या: आज भी देश में निरक्षरों की संख्या उतनी ही है जितनी स्वाधीनता (1947) के समय भारत की कुल जनसंख्या थी।

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भाग 1: मानव पूँजी की अवधारणा एवं स्रोत (Conceptual Framework & Sources)

प्रश्न 1: मानव संसाधन को मानव पूँजी में बदलने के लिए किसमें निवेश आवश्यक है?
उत्तर: शिक्षा और स्वास्थ्य में।

प्रश्न 2: मानव पूँजी का मुख्य अर्थ क्या है?
उत्तर: किसी देश में कुशल, प्रशिक्षित और योग्य व्यक्तियों का भंडार।

प्रश्न 3: अल्फ्रेड मार्शल के अनुसार, शिक्षा पर निवेश का क्या महत्व है?
उत्तर: यह व्यक्तियों की अंतर्निहित योग्यताओं को उजागर करता है और उन्हें बेहतर अवसर प्रदान करता है।

प्रश्न 4: मानव पूँजी के पाँच मुख्य स्रोत कौन-से हैं?
उत्तर:

• शिक्षा में निवेश
• स्वास्थ्य में निवेश
• कार्य के दौरान प्रशिक्षण (On-the-job training)
• प्रवसन (Migration)
• सूचना (Information)

प्रश्न 5: शिक्षित श्रम की उत्पादकता अशिक्षित श्रम की तुलना में कैसी होती है?
उत्तर: शिक्षित श्रम की उत्पादकता और आय सृजन क्षमता अधिक होती है।

प्रश्न 6: स्वास्थ्य पर किया गया व्यय सीधे तौर पर किसे बढ़ाता है?
उत्तर: स्वस्थ श्रमबल की पूर्ति को।

प्रश्न 7: प्रतिषेधी आयुर्विज्ञान (Preventive Medicine) का उदाहरण क्या है?
उत्तर: टीकाकरण (Vaccination)।

प्रश्न 8: उपचारात्मक या चिकित्सीय आयुर्विज्ञान (Curative Medicine) से क्या तात्पर्य है?
उत्तर: बीमारियों के समय की जाने वाली चिकित्सा।

प्रश्न 9: सामाजिक आयुर्विज्ञान (Social Medicine) का क्या अर्थ है?
उत्तर: स्वास्थ्य संबंधी साक्षरता या ज्ञान का प्रसार।

प्रश्न 10: स्वच्छ पेयजल का प्रावधान स्वास्थ्य व्यय के किस रूप के अंतर्गत आता है?
उत्तर: प्रतिषेधी और सामाजिक स्वास्थ्य सुधार के अंतर्गत।

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भाग 2: कार्यस्थल प्रशिक्षण, प्रवसन एवं सूचना (Training, Migration & Information)

प्रश्न 11: फर्में अपने कर्मचारियों को कार्यस्थल पर प्रशिक्षण (On-the-job training) क्यों देती हैं?
उत्तर: श्रम उत्पादकता में वृद्धि कर अधिक लाभ कमाने के लिए।

प्रश्न 12: कार्यस्थल पर प्रशिक्षण देने के दो मुख्य तरीके कौन-से हैं?
उत्तर: पहला—कुशल कर्मियों द्वारा कार्यस्थल पर ही सिखाना, दूसरा—कर्मचारियों को किसी बाहरी संस्थान में प्रशिक्षण के लिए भेजना।

प्रश्न 13: प्रशिक्षण देने के बाद फर्में कर्मचारियों पर क्या शर्त लगाती हैं?
उत्तर: कि वे एक निश्चित अवधि तक उसी फर्म में कार्य करें, ताकि प्रशिक्षण लागत की वसूली हो सके।

प्रश्न 14: भारत में ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों की ओर प्रवसन (Migration) का मुख्य कारण क्या है?
उत्तर: गाँवों में बेरोजगारी और उच्च आय वाले रोजगार की तलाश।

प्रश्न 15: इंजीनियर और डॉक्टर जैसे तकनीकी विशेषज्ञों के दूसरे देशों में पलायन का मुख्य कारण क्या है?
उत्तर: बेहतर वेतनमान और जीवन स्तर की अपेक्षा।

प्रश्न 16: प्रवसन (Migration) के दौरान श्रमिकों को कौन-सी लागतें वहन करनी पड़ती हैं?
उत्तर: परिवहन लागत, उच्च निर्वाह लागत और अनजाने परिवेश की मानसिक लागत।

प्रश्न 17: प्रवसन पर किया गया व्यय मानव पूँजी निर्माण का स्रोत क्यों माना जाता है?
उत्तर: क्योंकि नए स्थान पर होने वाली कमाई प्रवास की सभी लागतों से कहीं अधिक होती है।

प्रश्न 18: लोग श्रम बाजार, शिक्षा और स्वास्थ्य से संबंधित सूचनाएं प्राप्त करने के लिए व्यय क्यों करते हैं?
उत्तर: ताकि वे जान सकें कि विभिन्न कार्यों में वेतनमान क्या है और कौन-सी संस्थाएं सही कौशल प्रदान कर रही हैं।

प्रश्न 19: सूचना पर किया गया व्यय मानव पूँजी निर्माण में किस प्रकार सहायक है?
उत्तर: यह मानव पूँजी के भंडार का कुशलतापूर्वक सदुपयोग करने में मदद करता है।

प्रश्न 20: आर्थिक संवृद्धि (Economic Growth) का वास्तविक अर्थ क्या है?
उत्तर: किसी देश की वास्तविक राष्ट्रीय आय में होने वाली वृद्धि।

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भाग 3: भौतिक पूँजी बनाम मानव पूँजी (Physical Capital vs Human Capital)

प्रश्न 21: भौतिक पूँजी (Physical Capital) का निर्माण मुख्य रूप से कैसी प्रक्रिया है?
उत्तर: आर्थिक और तकनीकी प्रक्रिया।

प्रश्न 22: भौतिक पूँजी और मानव पूँजी में दृश्यता (Visibility) के आधार पर क्या अंतर है?
उत्तर: भौतिक पूँजी दृश्य (Tangible) होती है, जबकि मानव पूँजी अदृश्य (Intangible) होती है।

प्रश्न 23: क्या मानव पूँजी को बाजार में बेचा जा सकता है?
उत्तर: नहीं, बाजार में केवल मानव पूँजी की सेवाओं को बेचा जा सकता है, पूँजी को नहीं।

प्रश्न 24: क्या भौतिक पूँजी को उसके स्वामी से अलग किया जा सकता है?
उत्तर: हाँ, भौतिक पूँजी (जैसे कार या मशीन) को स्वामी से अलग किया जा सकता है।

प्रश्न 25: क्या मानव पूँजी का उसके स्वामी से पृथक्करण संभव है?
उत्तर: नहीं, यह धारक के शरीर और मस्तिष्क में रची-बसी होती है।

प्रश्न 26: भौतिक पूँजी और मानव पूँजी के आवागमन (Mobility) में क्या अंतर है?
उत्तर: भौतिक पूँजी का विश्व भर में निर्बाध आवागमन होता है, जबकि मानव पूँजी के मार्ग में राष्ट्रीयता और संस्कृति की बाधाएं होती हैं।

प्रश्न 27: समय के साथ भौतिक और मानव पूँजी में होने वाले मूल्यह्रास (Depreciation) में क्या अंतर है?
उत्तर: मशीनें घिसने और पुरानी तकनीक के कारण मूल्यहीन होती हैं, जबकि मानव पूँजी में आयु के कारण ह्रास आता है।

प्रश्न 28: मानव पूँजी में होने वाले आयु-आधारित ह्रास को कैसे दूर किया जा सकता है?
उत्तर: शिक्षण और स्वास्थ्य सेवाओं में निरंतर निवेश करके।

प्रश्न 29: मानव पूँजी द्वारा सृजित सामाजिक हितलाभ (External Benefits) क्या हैं?
उत्तर: एक शिक्षित व्यक्ति लोकतांत्रिक प्रक्रिया में भाग लेकर और स्वस्थ व्यक्ति बीमारियों का संक्रमण रोककर पूरे समाज को लाभ पहुँचाता है।

प्रश्न 30: भौतिक पूँजी से मुख्य रूप से किस प्रकार के लाभ का सृजन होता है?
उत्तर: निजी लाभ (Private Benefit) का, क्योंकि इसके लाभ केवल कीमत चुकाने वाले को मिलते हैं।

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भाग 4: मानव पूँजी और आर्थिक संवृद्धि (Human Capital & Economic Growth)

प्रश्न 31: शिक्षित और स्वस्थ श्रमबल वैज्ञानिक प्रगति और तकनीकी बदलावों को कैसे प्रभावित करता है?
उत्तर: यह नई प्रौद्योगिकी को आसानी से अपनाने और नव-परिवर्तनों (Innovations) को बढ़ावा देने की क्षमता विकसित करता है।

प्रश्न 32: विकासशील देशों में मानव पूँजी और वास्तविक प्रतिव्यक्ति आय की वृद्धि दर में क्या विसंगति देखी गई है?
उत्तर: मानव पूँजी की संवृद्धि बहुत तेजी से हो रही है, लेकिन प्रतिव्यक्ति वास्तविक आय की वृद्धि उतनी तीव्र नहीं है।

प्रश्न 33: मानव पूँजी और आर्थिक संवृद्धि के बीच कैसा संबंध माना जाता है?
उत्तर: यह एक परस्पर (Two-way) संबंध है; उच्च आय से मानव पूँजी बनती है और उच्च मानव पूँजी से आय बढ़ती है।

प्रश्न 34: भारत की किस पंचवर्षीय योजना में मानव संसाधन विकास को आर्थिक रणनीति में महत्वपूर्ण स्थान दिया गया था?
उत्तर: सातवीं पंचवर्षीय योजना (7th Five Year Plan) में।

प्रश्न 35: सातवीं पंचवर्षीय योजना के अनुसार, विशाल जनसंख्या को परिसंपत्ति में कैसे बदला जा सकता है?
उत्तर: उचित शिक्षण और प्रशिक्षण प्रदान करके।

प्रश्न 36: राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के अनुसार, भविष्य में किन तकनीकी क्षेत्रों में कुशल कामगारों की मांग बढ़ेगी?
उत्तर: बिग डेटा (Big Data), मशीन लर्निंग (Machine Learning), आर्टिफ़ीशियल इंटेलिजेंस (AI), डेटा साइंस और कंप्यूटर साइंस में।

प्रश्न 37: एनईपी 2020 के अनुसार, मशीनीकरण के कारण किस प्रकार के कामगारों की जगह मशीनें ले लेंगी?
उत्तर: अकुशल कामगारों (Unskilled Workers) की।

प्रश्न 38: जलवायु परिवर्तन और घटते प्राकृतिक संसाधनों के कारण किन विषयों में अनुसंधान की आवश्यकता बढ़ेगी?
उत्तर: जीव विज्ञान, रसायन विज्ञान, भौतिक विज्ञान, कृषि और जलवायु विज्ञान में।

प्रश्न 39: महामारी प्रबंधन और टीकों के विकास ने किस प्रकार के अधिगम (Learning) की आवश्यकता को बढ़ाया है?
उत्तर: बहु-विषयक अधिगम (Multi-disciplinary Learning) की आवश्यकता को।

प्रश्न 40: भारत को ‘ज्ञान अर्थव्यवस्था‘ (Knowledge Economy) में बदलने का मुख्य माध्यम क्या है?
उत्तर: मानव पूँजी का निरंतर और प्रभावी निर्माण।

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भाग 5: मानव पूँजी बनाम मानव विकास (Human Capital vs Human Development)

प्रश्न 41: मानव पूँजी की अवधारणा शिक्षा और स्वास्थ्य को क्या मानती है?
उत्तर: श्रम की उत्पादकता बढ़ाने का एक माध्यम या साधन।

प्रश्न 42: मानव विकास (Human Development) की अवधारणा किस विचार पर आधारित है?
उत्तर: कि शिक्षा और स्वास्थ्य मानव कल्याण के अभिन्न अंग और स्वयं में एक साध्य (End) हैं।

प्रश्न 43: मानव पूँजी के दृष्टिकोण से शिक्षा और स्वास्थ्य पर किया गया निवेश कब अनुत्पादक माना जाता है?
उत्तर: जब उससे वस्तुओं और सेवाओं के निर्गत (Output) में प्रत्यक्ष वृद्धि न हो।

प्रश्न 44: मानव विकास के परिप्रेक्ष्य में मानव की स्थिति क्या है?
उत्तर: मानव स्वयं में एक साध्य (End) है, भले ही उत्पादकता में सुधार हो या न हो।

प्रश्न 45: मानव विकास के अनुसार बुनियादी शिक्षा और स्वास्थ्य का क्या महत्व है?
उत्तर: इनका अपना अलग महत्व है क्योंकि प्रत्येक व्यक्ति को साक्षर और स्वस्थ जीवन जीने का अधिकार है।

प्रश्न 46: पिछले दो दशकों में भारत के किस उद्योग ने ज्ञान आधारित अर्थव्यवस्था के रूप में सबसे अधिक प्रगति की है?
उत्तर: सॉफ्टवेयर उद्योग (Software Industry) ने।

प्रश्न 47: ग्रामीण क्षेत्रों में व्यापक सूचना तकनीक आधारित परिवर्तन का संकेत किसे माना जा रहा है?
उत्तर: कुछ ग्रामीणों द्वारा ई-मेल (E-Mail) के प्रयोग और ई-प्रशासन (E-Governance) को।

प्रश्न 48: मानव पूँजी निर्माण मुख्य रूप से कैसी प्रक्रिया है?
उत्तर: यह आंशिक रूप से एक सामाजिक प्रक्रिया है और आंशिक रूप से व्यक्तिगत निर्णय का प्रतिफल है।

प्रश्न 49: स्कूल स्तर पर मानव पूँजी निर्माण के निर्णय मुख्य रूप से कौन लेता है?
उत्तर: अभिभावक (Parents) और समाज।

प्रश्न 50: उच्चतर स्तर पर मानव पूँजी निवेश के निर्णय को कौन प्रभावित करते हैं?
उत्तर: समकक्षी शिक्षाविद् और स्वयं विद्यार्थी।

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भाग 6: सरकारी हस्तक्षेप और नियामक संस्थाएं (Government Intervention & Regulators)

प्रश्न 51: भारत में प्रशासनिक व्यवस्था का स्वरूप कैसा है?
उत्तर: संघीय व्यवस्था (केंद्र, राज्य और स्थानीय निकाय)।

प्रश्न 52: शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्र में सरकारी हस्तक्षेप क्यों अनिवार्य माना जाता है?
उत्तर: क्योंकि इन पर किया गया व्यय दीर्घकालिक प्रभाव डालता है और इन्हें आसानी से बदला नहीं जा सकता।

प्रश्न 53: निजी संस्थाओं द्वारा शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्र में उपभोक्ताओं का शोषण रोकने के लिए सरकार की क्या भूमिका है?
उत्तर: निजी प्रदाताओं को उचित मानकों के पालन और सही कीमत वसूलने के लिए बाध्य करना।

प्रश्न 54: भारत में संघ और राज्य स्तर पर शिक्षा क्षेत्र का शीर्ष नियामक मंत्रालय कौन-सा है?
उत्तर: शिक्षा मंत्रालय (Ministry of Education)।

प्रश्न 55: भारत में स्कूली शिक्षा के लिए उत्तरदायी राष्ट्रीय परिषद कौन-सी है?
उत्तर: राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद (NCERT)।

प्रश्न 56: भारत में विश्वविद्यालयों और उच्च शिक्षा को अनुदान तथा विनियमित करने वाली संस्था कौन-सी है?
उत्तर: विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC)।

प्रश्न 57: भारत में तकनीकी शिक्षा के नियमन के लिए कौन-सी संस्था उत्तरदायी है?
उत्तर: अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद (AICTE)।

प्रश्न 58: भारत में चिकित्सा शिक्षा और मानकों को विनियमित करने वाली शीर्ष संस्था कौन-सी है?
उत्तर: राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (NMC)।

प्रश्न 59: भारत में स्वास्थ्य अनुसंधान के क्षेत्र में शीर्ष संस्था कौन-सी है?
उत्तर: भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (ICMR)।

प्रश्न 60: विकासशील देशों में बुनियादी शिक्षा और स्वास्थ्य की जिम्मेदारी सरकार पर क्यों होती है?
उत्तर: क्योंकि जनसंख्या का एक विशाल वर्ग गरीबी रेखा के नीचे है और वे इन सेवाओं का खर्च नहीं उठा सकते।

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भाग 7: शिक्षा पर सार्वजनिक व्यय और समितियां (Public Expenditure & Committees)

प्रश्न 61: सरकार द्वारा शिक्षा पर किए गए कुल व्यय को मापने के दो मुख्य तरीके क्या हैं?
उत्तर: (क) कुल सरकारी व्यय में इसका प्रतिशत, और (ख) सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में इसका प्रतिशत।

प्रश्न 62: कुल सरकारी व्यय में शिक्षा पर व्यय का प्रतिशत क्या दर्शाता है?
उत्तर: सरकारी योजनाओं और प्राथमिकताओं में शिक्षा के महत्व को।

प्रश्न 63: सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में शैक्षिक व्यय का प्रतिशत क्या व्यक्त करता है?
उत्तर: यह कि देश की कुल आय का कितना भाग शैक्षिक विकास के लिए प्रतिबद्ध है।

प्रश्न 64: वर्ष 1952 से 2020 के बीच कुल सरकारी व्यय में शिक्षा का प्रतिशत कितने से कितना हो गया?
उत्तर: 7.92 प्रतिशत से बढ़कर 16.54 प्रतिशत हो गया।

प्रश्न 65: वर्ष 1952 से 2020 के बीच भारत के GDP में शिक्षा पर व्यय का प्रतिशत कितना बढ़ा?
उत्तर: 0.64 प्रतिशत से बढ़कर 4.47 प्रतिशत हो गया।

प्रश्न 66: भारत में कुल शिक्षा व्यय का सबसे बड़ा हिस्सा किस स्तर की शिक्षा पर खर्च होता है?
उत्तर: प्राथमिक शिक्षा (Primary Education) पर।

प्रश्न 67: किस स्तर की शिक्षा पर सरकार द्वारा किया जाने वाला कुल व्यय सबसे कम है?
उत्तर: उच्चतर/तृतीयक शैक्षिक संस्थाओं (उच्च शिक्षा) पर।

प्रश्न 68: प्रति विद्यार्थी व्यय (Per Capita Expenditure) के मामले में कौन-सी शिक्षा प्राथमिक से अधिक खर्चीली है?
उत्तर: उच्चतर शिक्षा।

प्रश्न 69: वर्ष 2020-21 के आंकड़ों के अनुसार, प्रारंभिक शिक्षा पर प्रति विद्यार्थी सार्वजनिक व्यय किस राज्य में सबसे अधिक था?
उत्तर: सिक्किम में (₹96,968)।

प्रश्न 70: वर्ष 2020-21 में प्रारंभिक शिक्षा पर प्रति विद्यार्थी सबसे कम व्यय करने वाला राज्य कौन-सा था?
उत्तर: बिहार (₹10,710)।

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भाग 8: शिक्षा आयोग, अधिनियम और उपकर (Commissions, Acts & Cess)

प्रश्न 71: भारत के किस प्रसिद्ध आयोग ने शिक्षा पर GDP का कम से कम 6% खर्च करने की सिफारिश की थी?
उत्तर: शिक्षा आयोग (कोठारी आयोग, 1964-66) ने।

प्रश्न 72: भारत सरकार द्वारा ‘बच्चों को मुफ़्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम‘ (RTE) किस वर्ष बनाया गया?
उत्तर: वर्ष 2009 में।

प्रश्न 73: आरटीई (RTE) अधिनियम के तहत किस आयु वर्ग के बच्चों को मुफ्त शिक्षा प्रदान की जाती है?
उत्तर: 6 से 14 वर्ष के आयु वर्ग के सभी बच्चों को।

प्रश्न 74: वर्ष 1999 में देश के सभी 6-14 आयु वर्ग के बच्चों को स्कूली शिक्षा में शामिल करने के लिए किस समिति का गठन किया गया था?
उत्तर: तापस मजूमदार समिति (Tapas Majumdar Committee)।

प्रश्न 75: तापस मजूमदार समिति ने 10 वर्षों की अवधि (1998-2007) के लिए कुल कितना व्यय अनुमानित किया था?
उत्तर: लगभग 1.3 लाख करोड़ रुपये।

प्रश्न 76: वर्तमान में भारत का शिक्षा पर व्यय का स्तर GDP के लक्ष्य (6%) की तुलना में कितना है?
उत्तर: लगभग 4 प्रतिशत (वांछित स्तर से बहुत कम)।

प्रश्न 77: भारत सरकार प्राथमिक शिक्षा के लिए धन जुटाने हेतु सभी केंद्रीय करों पर कौन-सा टैक्स लगाती है?
उत्तर: 2 प्रतिशत “शिक्षा उपकर” (Education Cess)।

प्रश्न 78: शिक्षा उपकर से प्राप्त राजस्व को अनिवार्य रूप से कहाँ खर्च करने के लिए सुरक्षित रखा जाता है?
उत्तर: प्राथमिक शिक्षा पर।

प्रश्न 79: उच्च शिक्षा के प्रसार और आर्थिक रूप से कमजोर शिक्षार्थियों के लिए सरकार ने किस नई वित्तीय सहायता की घोषणा की है?
उत्तर: उच्च शिक्षार्थियों के लिए एक नई ऋण योजना (Loan Scheme)।

प्रश्न 80: किसी देश की शैक्षिक उपलब्धियों का आकलन करने के तीन मुख्य सूचक कौन-से हैं?
उत्तर:

• वयस्क साक्षरता दर
• प्राथमिक शिक्षा संपूर्ति दर
• युवा साक्षरता दर

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भाग 9: भारत में शैक्षिक उपलब्धियों के आंकड़े (Statistical Trends in Education)

प्रश्न 81: वर्ष 1951 में भारत की वास्तविक प्रतिव्यक्ति आय (रुपये में) कितनी थी?
उत्तर: ₹7,651।

प्रश्न 82: वर्ष 2018-22 के दौरान भारत की वास्तविक प्रतिव्यक्ति आय बढ़कर कितनी हो गई?
उत्तर: ₹94,054।

प्रश्न 83: वर्ष 1951 में भारत में अशोधित मृत्यु दर (प्रति हजार) कितनी थी?
उत्तर: 25.1।

प्रश्न 84: वर्ष 2018-22 के आंकड़ों के अनुसार भारत में अशोधित मृत्यु दर घटकर कितनी रह गई है?
उत्तर: 6.0।

प्रश्न 85: वर्ष 1951 में भारत की शिशु मृत्यु दर (Infant Mortality Rate) क्या थी?
उत्तर: 146।

प्रश्न 86: वर्ष 2018-22 में भारत की शिशु मृत्यु दर घटकर कितनी हो गई है?
उत्तर: 28।

प्रश्न 87: वर्ष 1951 में जन्म के समय पुरुषों की जीवन प्रत्याशा (Life Expectancy) कितने वर्ष थी?
उत्तर: 37.2 वर्ष।

प्रश्न 88: वर्ष 2018-22 में पुरुषों की जीवन प्रत्याशा बढ़कर कितने वर्ष हो गई है?
उत्तर: 68.6 वर्ष।

प्रश्न 89: वर्ष 1951 में महिलाओं की जीवन प्रत्याशा कितनी थी और अब (2018-22) कितनी है?
उत्तर: 1951 में 36.2 वर्ष थी, जो अब बढ़कर 71.4 वर्ष हो गई है।

प्रश्न 90: वर्ष 1951 में भारत की कुल साक्षरता दर कितनी थी?
उत्तर: 16.67 प्रतिशत।

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भाग 10: साक्षरता दर में दशकवार प्रगति (Decadal Progress in Literacy)

प्रश्न 91: वर्ष 2018-22 के आंकड़ों के अनुसार भारत की साक्षरता दर कितने प्रतिशत तक पहुँच गई है?
उत्तर: 78 प्रतिशत।

प्रश्न 92: वर्ष 1990 में भारत में वयस्क साक्षरता दर (15 वर्ष से अधिक) पुरुषों के लिए कितनी थी?
उत्तर: 62 प्रतिशत।

प्रश्न 93: वर्ष 2017-18 में पुरुषों की वयस्क साक्षरता दर बढ़कर कितनी हो गई?
उत्तर: 82 प्रतिशत।

**प्रश्न 94: वर्ष 1990 में महिलाओं की वयस्क साक्षरता दर कितनी थी?
उत्तर: 38 प्रतिशत।

प्रश्न 95: वर्ष 2017-18 में महिलाओं की वयस्क साक्षरता दर बढ़कर कितनी हो गई है?
उत्तर: 66 प्रतिशत।

प्रश्न 96: वर्ष 1990 में पुरुषों की प्राथमिक शिक्षा संपूर्ति दर (Primary Completion Rate) क्या थी?
उत्तर: 78 प्रतिशत।

प्रश्न 97: वर्ष 2017-18 में पुरुषों की प्राथमिक शिक्षा संपूर्ति दर बढ़कर कितनी हो गई?
उत्तर: 93 प्रतिशत।

प्रश्न 98: वर्ष 1990 में महिलाओं की प्राथमिक शिक्षा संपूर्ति दर कितनी थी जो 2017-18 में 96% हो गई?
उत्तर: 61 प्रतिशत।

प्रश्न 99: वर्ष 1990 में युवा साक्षरता दर (15-24 आयु वर्ग) पुरुषों के लिए कितनी थी?
उत्तर: 77 प्रतिशत।

प्रश्न 100: वर्ष 2017-18 में पुरुषों और महिलाओं की युवा साक्षरता दर क्रमशः कितनी दर्ज की गई?
उत्तर: पुरुषों की 93% और महिलाओं की 90%।

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भाग 11: चुनौतियां, लिंग समता और बेरोजगारी (Challenges, Gender Parity & Unemployment)

प्रश्न 101: भारत के संविधान के नीति निदेशक तत्वों (1950) में शिक्षा को लेकर क्या संकल्प था?
उत्तर: संविधान लागू होने के 10 वर्ष के भीतर 14 वर्ष तक के सभी बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा देना।

प्रश्न 102: “सबके लिए शिक्षा अभी भी एक सपना है”—ऐसा क्यों कहा गया है?
उत्तर: क्योंकि आज भी देश में निरक्षरों की कुल संख्या उतनी ही है जितनी स्वाधीनता के समय भारत की कुल जनसंख्या थी।

प्रश्न 103: भारत में साक्षरता के क्षेत्र में कौन-सा सकारात्मक बदलाव लिंग समता (Gender Parity) को दर्शाता है?
उत्तर: पुरुषों और महिलाओं की साक्षरता दर के बीच का अंतर लगातार कम होना।

प्रश्न 104: भारत में नारी शिक्षा को विशेष प्रोत्साहन देने के सामाजिक लाभ क्या हैं?
उत्तर: नारी की आर्थिक स्वतंत्रता बढ़ती है, सामाजिक स्तर सुधरता है, प्रजनन दर कम होती है और बच्चों का स्वास्थ्य बेहतर होता है।

प्रश्न 105: “भारत में शिक्षा का पिरामिड बहुत ही नुकीला है” — इसका क्या अर्थ है?
उत्तर: यह दर्शाता है कि उच्चतर शिक्षा के स्तर तक पहुँचने वाले लोगों की संख्या बहुत ही कम है।

प्रश्न 106: भारत में किस वर्ग के युवाओं में बेरोजगारी की दर उच्चतम पाई गई है?
उत्तर: शिक्षित युवाओं (विशेषकर स्नातक और उससे ऊपर पढ़े-लिखे युवाओं) में।

प्रश्न 107: एनएसएसओ (NSSO, 2011-12) के अनुसार ग्रामीण शिक्षित युवाओं (स्नातक व ऊपर) में बेरोजगारी दर कितनी थी?
उत्तर: 19 प्रतिशत।

प्रश्न 108: एनएसएसओ (2011-12) के अनुसार शहरी शिक्षित पुरुषों में बेरोजगारी की दर क्या थी?
उत्तर: 16 प्रतिशत।

प्रश्न 109: वर्ष 2011-12 के आंकड़ों के अनुसार शिक्षित युवाओं में बेरोजगारी से सबसे गंभीर रूप से प्रभावित वर्ग कौन-सा था?
उत्तर: युवा ग्रामीण महिलाएं (लगभग 30 प्रतिशत बेरोजगार)।

प्रश्न 110: ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में प्राथमिक स्तर के शिक्षित युवाओं में बेरोजगारी की दर कितनी थी?
उत्तर: मात्र 3 से 6 प्रतिशत।

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भाग 12: आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण एवं निष्कर्ष (PLFS Data & Conclusions)

प्रश्न 111: कम पढ़े-लिखे लोगों की तुलना में शिक्षित लोगों में बेरोजगारी का अनुपात अधिक क्यों है?
उत्तर: क्योंकि कम पढ़े-लिखे लोग किसी भी प्रकार के शारीरिक या कम वेतन वाले कार्य कर लेते हैं, जबकि शिक्षित लोग विशिष्ट और सम्मानजनक रोजगार चाहते हैं।

प्रश्न 112: किस सर्वेक्षण के अनुसार हाल के वर्षों (2023-24) में युवाओं की बेरोजगारी की स्थिति में औसतन सुधार हुआ है?
उत्तर: आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (Periodic Labour Force Survey – PLFS) 2023-24 के अनुसार।

प्रश्न 113: उच्च शिक्षा संस्थानों के स्तर में सुधार के लिए सरकार को क्या करने की आवश्यकता है?
उत्तर: अधिक धन का आवंटन करना और रोजगार-योग्य कौशल (Employable Skills) आधारित पाठ्यक्रम तैयार करना।

प्रश्न 114: आर्थिक संवृद्धि के साथ-साथ समाज में ‘समता‘ (Equity) की प्राप्ति के लिए क्या आवश्यक है?
उत्तर: शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएं समाज के सभी वर्गों को समान और सुलभ रूप से उपलब्ध कराई जाएं।

प्रश्न 115: भारत के पास वर्तमान में वैश्विक स्तर पर कौन-सी बड़ी जनशक्ति उपलब्ध है?
उत्तर: एक विशाल वैज्ञानिक और तकनीकी जनशक्ति (Scientific and Technical Manpower)।

प्रश्न 116: वर्तमान समय की मांग के अनुसार भारत को अपनी इस तकनीकी जनशक्ति में क्या सुधार करना चाहिए?
उत्तर: इनकी गुणात्मकता (Quality) में सुधार करना और देश में ही इनके उपयोग के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना।

प्रश्न 117: विद्यालय छोड़ने वाले (Dropouts) बच्चों के कारण समाज में किस कुप्रथा को बढ़ावा मिलता है?
उत्तर: बाल श्रम (Child Labour) को।

**प्रश्न 118: बाल श्रम से देश को किस प्रकार की दीर्घकालिक हानि होती है?
उत्तर: इससे देश की मानवीय पूँजी का गंभीर क्षय (Loss of Human Capital) होता है।

प्रश्न 119: मानव पूँजी निर्माण अंततः किस प्रकार की योग्यता है?
उत्तर: यह एक अर्जित योग्यता (Acquired Ability) है जो सोच-समझकर किए गए निवेश निर्णयों का परिणाम है।

प्रश्न 120: आर्थिक सर्वेक्षण (Economic Survey) का कौन-सा अध्याय शिक्षा और स्वास्थ्य के व्यय की जानकारी देता है?
उत्तर: सामाजिक क्षेत्रक (Social Sector) का अध्याय।

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भाग 13: वन-लाइनर परीक्षा उपयोगी तथ्य (Quick Fact-Checkers)

प्रश्न 121: एनसीईआरटी (NCERT) का मुख्य आधिकारिक वेब पोर्टल कौन-सा है?
उत्तर: www.ncert.nic.in।

प्रश्न 122: तकनीकी शिक्षा के लिए प्रयुक्त होने वाली आधिकारिक वेबसाइट कौन-सी है?
उत्तर: www.aicte.ernet.in।

प्रश्न 123: भारत सरकार के स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट क्या है?
उत्तर: www.mohfw.nic.in।

प्रश्न 124: भारतीय अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय से संबंधित वित्तीय सांख्यिकी किस वेबसाइट पर मिलती है?
उत्तर: www.finmin.nic.in।

प्रश्न 125: सांख्यिकी एवं कार्यक्रम क्रियान्वयन मंत्रालय (MoSPI) की आधिकारिक वेबसाइट क्या है?
उत्तर: www.mospi.nic.in।

प्रश्न 126: मानव पूँजी निर्माण का संबंध मनुष्य के किस प्रकार के विकास से माना जाता है?
उत्तर: मनुष्य के आर्थिक उत्पादकता विकास से।

प्रश्न 127: मानव विकास का लक्ष्य अंततः क्या सुनिश्चित करना है?
उत्तर: समाज के प्रत्येक व्यक्ति का सर्वांगीण कल्याण और बेहतर जीवन विकल्प।

प्रश्न 128: क्या भौतिक पूँजी का निर्माण आयात (Import) के सहारे किया जा सकता है?
उत्तर: हाँ, मशीनों और उपकरणों का आयात करके भौतिक पूँजी बनाई जा सकती है।

प्रश्न 129: क्या मानव पूँजी का निर्माण पूरी तरह आयात पर निर्भर रह सकता है?
उत्तर: नहीं, इसकी रचना मुख्य रूप से समाज और अर्थव्यवस्था की अपनी अंतर्भूत नीतियों और सरकारी व्यय पर निर्भर करती है।

प्रश्न 130: किसी देश के मानव संसाधन (Human Resource) को पूँजी में बदलने वाले मुख्य कारक क्या कहलाते हैं?
उत्तर: मानव पूँजी के स्रोत (जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य, प्रशिक्षण)।

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भाग 14: प्रगत आर्थिक समझ एवं नीतियां (Advanced Concepts)

प्रश्न 131: ‘द ओवरएजुकेटिड अमेरिकन‘ (1976) नामक प्रसिद्ध पुस्तक के लेखक कौन हैं?
उत्तर: फ्रीमैन रिचर्ड (Freeman Richard)।

प्रश्न 132: ‘ह्यूमन कैपिटल‘ (1964) पुस्तक के लेखक कौन हैं जो अर्थशास्त्र में इस विषय के विशेषज्ञ माने जाते हैं?
उत्तर: बेकर, ग्रे एस. (Becker, Gary S.)।

प्रश्न 133: प्रारंभिक शिक्षा के व्यय और भारतीय राज्यों के स्थानांतरण पर ‘मद्रास स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स‘ का शोध पत्र (2023) किसने तैयार किया था?
उत्तर: रोसारियो, ज्योत्सना और के. आर. शनमुगम ने।

प्रश्न 134: किसी बीमार श्रमिक के कार्य से विमुख रहने पर देश की अर्थव्यवस्था पर क्या प्रभाव पड़ता है?
उत्तर: देश की कुल उत्पादकता (Productivity) में कमी आती है।

प्रश्न 135: शिक्षा केवल आय बढ़ाने का साधन नहीं है, यह व्यक्ति को समाज में और क्या प्रदान करती है?
उत्तर: उच्चतम सामाजिक स्थिति, गौरव और समाज में चल रहे परिवर्तनों की बेहतर समझ।

प्रश्न 136: किस प्रकार की श्रम शक्ति नई और उन्नत प्रौद्योगिकी को तेजी से अपनाने में सक्षम होती है?
उत्तर: शिक्षित और तकनीकी रूप से प्रशिक्षित श्रम शक्ति।

प्रश्न 137: भौतिक पूँजी के निवेश का निर्णय उद्यमी किस आधार पर लेता है?
उत्तर: विभिन्न निवेश विकल्पों की ‘आंतरिक प्रतिफल दर’ (Internal Rate of Return) का आकलन करके।

प्रश्न 138: राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के अनुसार, आने वाले समय में किन विषयों के कुशल कामगारों की मांग बढ़ेगी?
उत्तर: विज्ञान, समाज विज्ञान और मानविकी (Humanities) के विविध विषयों में योग्यता रखने वालों की।

प्रश्न 139: ई-प्रशासन (E-Governance) को भारत के भविष्य के किस मार्ग के रूप में देखा जा रहा है?
उत्तर: प्रशासनिक पारदर्शिता और त्वरित ग्रामीण विकास के मार्ग के रूप में।

प्रश्न 140: भारत जैसे विशाल जनसंख्या वाले देश में मानव पूँजी निर्माण सामाजिक परिवर्तन की दिशा में क्या सुनिश्चित करता है?
उत्तर: यह वांछित और प्रगतिशील सामाजिक परिवर्तन को सुनिश्चित करता है।

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भाग 15: विविध एवं समसामयिक वस्तुनिष्ठ तथ्य (Miscellaneous Facts)

प्रश्न 141: भारत में शिक्षा और स्वास्थ्य दोनों पर व्यय प्रशासनिक स्तर पर कौन वहन करता है?
उत्तर: केंद्र सरकार, राज्य सरकार और स्थानीय निकाय तीनों मिलकर वहन करते हैं।

प्रश्न 142: उद्योगों द्वारा अपने पुराने कर्मचारियों को नई तकनीक सिखाने के लिए किया गया व्यय क्या कहलाता है?
उत्तर: कार्य के दौरान प्रशिक्षण पर व्यय।

प्रश्न 143: राष्ट्रीय प्रतिदर्श सर्वेक्षण संगठन (NSSO) के आंकड़े मुख्य रूप से किस विषय पर महत्वपूर्ण जानकारी देते हैं?
उत्तर: देश में रोजगार और बेरोजगारी की स्थिति पर।

प्रश्न 144: भारत सरकार ने उच्च शिक्षा के क्षेत्र में वित्तीय सुधार के लिए छात्रों हेतु किस सुविधा को बढ़ावा दिया है?
उत्तर: रियायती और सुलभ शैक्षिक ऋण योजनाओं (Educational Loan Schemes) को।

प्रश्न 145: कोठारी आयोग की 6% GDP व्यय की सिफारिश को सैद्धांतिक रूप से किस राष्ट्रीय नीति में पुनः स्वीकार किया गया है?
उत्तर: राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 में।

प्रश्न 146: मानव पूँजी के किस स्रोत के अंतर्गत ‘श्रम बाजार की जानकारी की लागत‘ शामिल होती है?
उत्तर: सूचना निवेश (Investment in Information) के अंतर्गत।

प्रश्न 147: भारत में ‘मानव विकास रिपोर्ट 2011-12′ किस सरकारी संस्था द्वारा जारी की गई थी?
उत्तर: योजना आयोग (Planning Commission), भारत सरकार द्वारा।

प्रश्न 148: साक्षरता दर का आकलन सामान्यतः किस आयु वर्ग से ऊपर की जनसंख्या के लिए किया जाता है?
उत्तर: 7 वर्ष या उससे अधिक (वयस्क साक्षरता के लिए 15 वर्ष से अधिक)।

प्रश्न 149: बच्चों की शिक्षा और स्वास्थ्य के प्रारंभिक निर्णय अभिभावकों द्वारा लिए जाने के कारण इस प्रक्रिया को क्या कहा जाता है?
उत्तर: आंशिक रूप से एक सामाजिक और पारिवारिक प्रक्रिया।

प्रश्न 150: भारत को एक पूर्ण ‘विकसित देश‘ बनाने के मार्ग में सबसे महत्वपूर्ण कारक किसे माना गया है?
उत्तर: देश की मानव पूँजी के गुणात्मक और सतत निर्माण को।